12月25日，全國工業(yè)和信息化工作會議召開。會議提出，2018年電信業(yè)務總量、互聯網行業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)收入分別增長50%、30%和13%左右。同時，加快重點領域改革，實現移動通信轉售業(yè)務正式商用，做好電信、軍工企業(yè)混合所有制改革。

2017年電信業(yè)務總量增長69%

在25日上午的大會上，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩作了題為“全面貫徹黨的十九大精神 奮力譜寫制造強國和網絡強國建設新篇章”的講話。會議指出，2017年圓滿完成全年目標任務。預計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術服務業(yè)收入增長14%，電信業(yè)務總量增長69%，互聯網行業(yè)收入增長40%。

一是制造強國建設再上新臺階。“中國制造2025”順利實施，配套政策措施陸續(xù)推出，“中國制造2025”國家級示范區(qū)啟動創(chuàng)建。國家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設不斷完善，新批復3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。國家科技重大專項、工業(yè)強基工程實施取得新突破，C919大型客機、AG600水陸兩棲飛機成功首飛。新材料產業(yè)“折子工程”扎實推進。“中國制造2025”國際對接合作不斷深化。軍民融合深度發(fā)展取得新成效，關于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見發(fā)布實施。

二是網絡強國建設邁出重大步伐。信息網絡建設扎實推進，光網城市全面建成。電信普遍服務試點全面完成3.2萬個行政村通光纖任務部署。網絡提速降費力度加大，全國50M以上寬帶用戶比例超過60%，手機國內長途和漫游費全面取消。5G技術研發(fā)完成第二階段試驗，TD-LTE項目獲得國家科技進步特等獎。市場監(jiān)管力度加大，基礎電信領域混改試點實現重大突破，防范打擊通訊信息詐騙成效顯著。

三是制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展縱深推進。推動出臺關于深化“互聯網+先進制造業(yè)” 發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見。智能制造工程大力推進，完成202個綜合標準化和新模式應用項目立項。制造業(yè)數字化轉型步伐加快，兩化融合國際標準成功立項。制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率接近70%。融合技術協同創(chuàng)新活躍，支持云計算、大數據、人工智能、IPv6研發(fā)應用的政策體系不斷完善。

四是供給側結構性改革重點任務成效明顯。鋼鐵去產能超額完成全年5000萬噸目標任務，1.4億噸“地條鋼”全面出清。制造業(yè)振興取得積極進展，減稅降費新措施全年為企業(yè)減負超過1700億元。“三品”戰(zhàn)略實施加速消費品工業(yè)升級步伐，累計5000余種產品實現內外銷“同線同標同質”。綠色制造工程實施225個重點項目，對全國5689家工業(yè)企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察。京津冀產業(yè)協同發(fā)展扎實推進，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造穩(wěn)步推進。

五是工業(yè)經濟呈現穩(wěn)中向好勢頭。進一步擴大和升級信息消費指導意見出臺實施，信息消費規(guī)模達到4.5萬億元。發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見發(fā)布實施，產融合作促進金融機構發(fā)放貸款超過2萬億元。傳統產業(yè)改造升級步伐加快，技改投資占全部工業(yè)投資比重達到44.6%。增長新動能加快集聚，新認定70家國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、47家國家級工業(yè)設計中心和24家部重點實驗室，全球首創(chuàng)新能源汽車雙積分制度發(fā)布，全年新能源汽車應用推廣超過70萬輛。中小微企業(yè)支持力度持續(xù)加大，中小企業(yè)促進法修訂頒布。

2035年全面實現工業(yè)化，初步建成網絡強國

會議認為，2017年的成績是過去五年砥礪奮進的集中體現。這五年，推動出臺了一批重大政策，“中國制造2025”重磅出臺，新材料、新能源汽車、物聯網、大數據、工業(yè)互聯網、網絡安全等領域頂層設計日趨完善。這五年，推動了一批重大工作，狠抓穩(wěn)增長調結構增效益政策落實有效遏制工業(yè)下行勢頭，清理規(guī)范涉企收費切實減輕實體經濟企業(yè)負擔，技術改造、兼并重組、質量品牌、綠色轉型、示范基地促進產業(yè)鏈整體升級，網絡提速降費增強人民群眾獲得感，網絡環(huán)境治理護航數字經濟大發(fā)展，脫貧攻堅力度持續(xù)加大，軍民融合加快由初步融合向深度融合轉變。這五年，實施了一系列重要舉措，智能制造引領兩化融合深度發(fā)展，制造業(yè)創(chuàng)新中心打通系統創(chuàng)新鏈關鍵環(huán)節(jié)，工業(yè)強基工程填補一批“四基”國內空白，擴大信息消費持續(xù)釋放內需潛力，“三品”專項行動促進消費品提檔升級，“雙創(chuàng)”興起促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，產融合作探索金融支持實體經濟新路徑，“寬帶中國”戰(zhàn)略推動信息基礎設施水平大幅提升。這五年，解決了一批深層次難題，去產能攻堅戰(zhàn)超額完成目標任務，“放管服”改革提前完成減少行政審批事項目標，電信、軍工、航天、鹽業(yè)體制改革破冰前行，首臺套首批次保險補償政策破解創(chuàng)新成果應用痛點，電信普遍服務補償機制加快縮小“數字鴻溝”，三網融合實現全國范圍推廣，我國正式跨入電話用戶全實名時代。這五年，辦成了一批大事，國家集成電路產業(yè)投資基金設立，航空發(fā)動機及燃汽輪機重大專項啟動，自主研發(fā)大型飛機實現“零”的突破，新支線客機投入航線運行，新能源汽車推廣應用實現全球領先，新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)新局面，大國重器實現群體性突破，移動通信在2G跟隨、3G突破基礎上實現4G趕超、5G引領、跨越發(fā)展。經過不懈努力，世界第一制造大國、網絡大國地位進一步鞏固，產業(yè)創(chuàng)新已步入從跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，一批企業(yè)進入國際市場第一方陣。

會議強調，要以黨的十九大精神統領新時代制造強國和網絡強國建設。一是深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，增強推進新時代制造強國網絡強國建設的政治自覺和戰(zhàn)略定力。二是科學認識我國工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準新時代推進制造強國和網絡強國建設的著力點。三是全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，把新時代制造強國和網絡強國建設不斷推向前進。力爭到2025年，推動我國邁入制造強國行列，網絡空間綜合實力整體達到全球第二梯隊前列;到2035年，制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平，全面實現工業(yè)化，初步建成網絡強國，網絡空間綜合實力進入全球第一梯隊;到2050年，制造業(yè)綜合實力進入世界制造強國前列，網絡空間綜合實力全球領先，建成全球領先的技術體系和產業(yè)體系。

2018年電信業(yè)務總量收入增長50%

?會議部署了2018年重點工作，要求深入實施“中國制造2025”，強化創(chuàng)新驅動、改革推動、融合帶動，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能，實現工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

會議提出的2018年主要預期目標是，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%;電信業(yè)務總量、互聯網行業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)收入分別增長50%、30%和13%左右。

會議要求重點抓好八個方面工作：

一是堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入實施“中國制造2025”。扎實推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，遴選3家左右條件成熟的省級中心升級為國家級中心。深入實施工業(yè)強基工程，集中力量解決動力電池系統等50項左右關鍵瓶頸。實施新材料產業(yè)2018年“折子工程”。加快重大裝備發(fā)展，開展高檔數控機床與基礎制造裝備、關鍵系統部件示范應用，穩(wěn)步推進C919大型客機研制。推動設立“中國制造2025”產業(yè)發(fā)展基金。高標準創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，抓緊謀劃世界級先進制造業(yè)集群培育工作。

二是統籌發(fā)展、管理與安全，全面推進網絡強國建設。開展網絡強國建設三年行動。持續(xù)提升信息基礎設施供給能力，加大網絡提速降費力度，加快百兆寬帶普及。扎實抓好電信普遍服務試點，全面完成13萬個行政村光纖寬帶建設和升級改造。抓好“核高基”、新一代移動通信網絡等科技重大專項，扎實推進5G研發(fā)應用、產業(yè)鏈成熟和安全配套保障。開展VoLTE號碼攜帶技術試驗，實施IPv6規(guī)模部署行動計劃。縱深推進防范打擊通訊信息詐騙。制定促進網絡安全產業(yè)發(fā)展指導性文件。加強無線電頻率規(guī)劃和電波秩序維護。

三是推動互聯網、大數據、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數字經濟。深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，開展工業(yè)互聯網發(fā)展“323”行動，實施工業(yè)互聯網三年行動計劃，制訂出臺工業(yè)互聯網平臺建設及推廣指南，實施工業(yè)互聯網安全防護提升工程。深入實施智能制造工程，新遴選100個左右試點示范項目。實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項，支持一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范平臺。推動出臺促進數字經濟發(fā)展指導性文件，實施促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃。加快發(fā)展車聯網和智能網聯汽車。實施“芯火”創(chuàng)新計劃和軟件“鑄魂”工程。推進大數據產業(yè)發(fā)展試點示范項目建設。

四是聚力提質量增效益，加快傳統產業(yè)優(yōu)化升級。大力破除低端無效產能，建立打擊“地條鋼”長效機制，做好鋼鐵等重點行業(yè)的產能置換。深入推進“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略。大力實施綠色制造工程，全面推進重點行業(yè)清潔生產改造。制定出臺促進傳統產業(yè)優(yōu)化升級的指導性文件，研究提出進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的措施，制定新時期制造業(yè)創(chuàng)新設計發(fā)展指導意見。推動優(yōu)化產業(yè)空間布局，修訂發(fā)布產業(yè)轉移指導目錄，大力支持雄安新區(qū)建設，加大城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造力度。

五是發(fā)揮消費和投資有效作用，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。實施新一輪重大技術改造升級工程。推動落實發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見。制訂發(fā)布信息消費發(fā)展指南，深化國家信息消費試點示范城市創(chuàng)建。培育壯大消費新增長點，研究制定支持新能源汽車、大型郵輪、智能船舶、清潔能源船舶及通用航空產業(yè)發(fā)展的政策措施。抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實施。進一步深化產融合作，推動建立“中國制造2025”國家級示范區(qū)內企業(yè)上市綠色通道。加強經濟運行監(jiān)測預警，建立工業(yè)新舊動能轉換評價體系。加強與“一帶一路”沿線國家、拉美地區(qū)等的戰(zhàn)略對接和政策對話。

六是建設中國特色先進國防科技工業(yè)體系，推動軍民融合深度發(fā)展。著力筑牢先進裝備保障能力，深入實施國防科技工業(yè)強基工程，組織好載人航天與探月工程、高分專項、北斗導航等國家科技重大專項。深化國防科技工業(yè)改革，落實關于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見。健全國防科技協同創(chuàng)新和信息共享機制，進一步優(yōu)化國家軍民融合公共服務平臺功能，編制年度“軍轉民”和“民參軍”技術產品目錄。大力推進軍民資源統籌共享。推動重大示范項目建設，加快北斗產業(yè)化，高標準建設國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持部屬高校突出國防特色，加快推進“雙一流”建設。

七是深入推進改革開放，營造產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。推動降費減稅，深化涉企保證金清單管理。深化“放管服”改革，對新技術新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。加快重點領域改革，實現移動通信轉售業(yè)務正式商用，做好電信、軍工企業(yè)混合所有制改革。推動出臺新時期加強產業(yè)政策工作的意見。全面落實新修訂的中小企業(yè)促進法，推進國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和公共服務示范平臺建設。提升開放合作水平，在享受“中國制造2025”政策支持方面，依法給予外資企業(yè)同等待遇。積極落實“一帶一路”倡議，推進智能制造、工業(yè)互聯網、5G、車聯網、中小企業(yè)、民用航空、核與航天、網絡安全等領域國際交流合作。

八是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為制造強國網絡強國建設提供堅強保障。把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、國務院各項決策部署，在工業(yè)和信息化系統全面貫徹落實。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向。深入實施“黨建強基”工程。修訂部黨組貫徹落實中央八項規(guī)定精神的規(guī)章制度，持之以恒抓“四風”整治。深化政治巡視，發(fā)揮巡視利劍作用。